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自治区“五基三化”攻坚年行动精髓要义解读

什么是“五基三化”

    “五基”——基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障

    “三化”——标准化、规范化、信息化。

实现"五个更加"目标

    1.责任体系更加完善。坚决落实党的全面领导压紧压实党委(党组)主体责任构建党委(党组)书记履行第一责任人责任班子成员履行一岗双责”,组织部门牵头抓总其它部门协同联动边界清晰任务明确协同高效的基层党建责任体系

    2.组织体系更加健全。按照上下贯通、执行有力的要求推动各领域基层党组织应建尽建提高覆盖质量农村基层党组织实现向屯级覆盖城市社区党组织实现向小区覆盖两新组织党组织覆盖率实现稳中有升规范组织设置理顺组织关系健全运行制度实现超大党支部、僵尸党支部、空壳党支部基本清零。

    3.重点改革任务成效更加明显。落实村(社区)党组织书记(居)委会主任一肩挑”,推进街道管理体制改革建立社区工作者职业体系落实国有企业党建入章落实公立医院党组织领导下的院长负责制

    4.基层基础保障更加稳固。着力破解基础保障不到位的老大难问题全面足额落实村(社区)党组织书记报酬待遇实现村(社区)党群服务中心面积达标落实两新组织党组织阵地建设六有标准落实机关和企事业单位党建党员培训经费纳入年度预算按规定配备村(社区)干部

    5.党员教育平台更加智能。全面建成壮美广西党建云完成区市县八桂先锋一体化平台矩阵建设(社区)党员教育终端站点建成使用

“七个”行动措施

    (一)实施“明责尽责”行动

围绕实行清单管理落细职责推动领导带头履责强化基层党建考责问效分级分领域制定基层党建工作责任清单将党委(党组)及其书记、班子成员的职责具体化,建立“党委(党组)领责、书记领衔、班子成员领办”制度,每名班子成员认领年度基层党建重点任务带头抓工作推进、抓问题整改,改进基层党建述职评议考核,推动基层党建述职评议考核向村(社区)、机关事业单位、国有企业、学校、公立医院、科研院所等领域延伸。

    (二)实施“强优组织”行动

排查整顿基层党组织设置规范基层组织运行运转深化党支部达标创优提升新兴领域党组织建设。6月底前全面摸排各领域基层党委、党总支部、党支部设置情况,严格按章规范基层党组织设置和党组织委员配备解决“超大”党支部、“僵尸”党支部、“空壳”党支部、超职数配备党组织委员支委会应设未设等问题。全面推动国企和国有控股企业“党建入章”全面推行党组织领导下的公立医院院长负责制积极审慎落实中小学校党组织领导的校长负责制,加强乡镇和城市社区医疗卫生机构党建工作。开展城市社区、居民小区、学校、公立医院、科研院所等领域基层党组织评星定级,制定农村星级党组织管理办法,抓好星级评定结果的运用。组织实施互联网企业党建工作三年行动计划,加快物流快递行业党的组织和工作覆盖。

    (三)实施“头雁提升”行动

选优配强基层党组织带头人,开展换届工作“回头看”,实施支书业务大学习大比武,加强基层党组织书记监督管理,启动并分3年完成对村(社区)党组织书记的任期经济责任审计。

    (四)实施“先锋培育”行动

加大在产业工人、青年农民、高知识群体、大学生和两新组织从业人员中发展党员力度,抓好0-20公里边境村发展党员工作对各领域党支部组织生活开展情况进行全面体检,推行“第一议题”制度,开展党员组织关系集中排查。

    (五)实施“数字赋能”行动

加快基层党建工作信息化建设建好壮美广西党建云,完成“八桂先锋”平台整合,积极推动党建信息化平台与政务服务、社会治理等平台互联互通,推进“党建+”数字化融合。

    (六)实施“保障落实”行动

以县为单位强化力量和经费保障,全面完成乡镇(街道)、村(社区)党群服务中心建设,加快推进乡镇“五小”项目和干部住镇周转房建设建立完善乡镇(街道)职责准入清单和村(社区)事项准入清单加快清理规范乡镇(街道)工作“一票否决”事项落实中央自治区党委容错纠错有关规定,精准审慎、依规依纪问责正确对待合理使用影响期满表现突出的被问责和受处分干部。

    (七)实施“党旗领航”行动

大力推进抓党建促乡村振兴,深化“党旗领航+”系列主题活动深化基层党建引领基层治理推动人才下乡干部返乡、能人回乡,将党组织建在网格上,引导各方力量进入网格、融入网格、包联网格、发挥基层党建在固边兴边中的作用,推动资源和项目向边境一线倾斜,进一步充实守边固边富边强边力量。

“六个”保障

    一、强化组织领导。各级党委(党组)要把"五基三化"攻坚年行动作为今年基层党建工作的总抓手,认真履行主体责任。

    二、精心谋划部署。各级各领域党组织要细化工作举措,发扬改革创新精神,探索精准破解难题的措施办法,以难题破解带动整体水平提升。

    三、实施项目化推进。建立工作台账,实行挂图作战,加强过程管理,一月一调度、一季一小结,确保各项任务全面完成。

    四、加强指挥调度。自治区对各地各部门推进攻坚年情况进行指导检查,并成立由退休(退二线)厅级干部领衔的基层党建巡回指导组,加强一竿子插到底的调研指导。

    五、完善制度机制。各地各部门要完善优化各项政策制度,确保基层组织建设有规可依、有章可循、有效管用。

    六、加强宣传引导。各地各部门要及时总结推广好经验好做法,大力宣传群众身边的先进典型,营造大抓基层的浓厚氛围。


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